Глава 4. Налоговое и таможенное регулирование

Введение
Осуществление предпринимательской деятельности в Китае обычно связано с необходимостью уплаты следующих обязательных платежей: корпоративного подоходного налога, налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, взносов в органы социального страхования, гербовых сборов и таможенных пошлин.
Налоговым законодательством Китая установлены и иные виды налогов и сборов, в том числе, например, налог на потребление, налог на ресурсы, налог на прирост стоимости земли, налог на пользование земельным участком.
В Китае отсутствует единый налоговый кодекс или закон, который регулировал бы все вопросы налогообложения в комплексе. Порядок исчисления и уплаты соответствующего налога обычно устанавливается отдельным нормативным актом: законом или подзаконным актом Государственного cовета.
Государственное управление по налогам и сборам КНР (国家税务总局) осуществляет контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства и полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов, а также, совместно с Министерством финансов КНР (中华人民共和国财政部), определяет и реализует налоговую политику Китая. Государственное управление по налогам и сборам подотчетно Государственному cовету.

Корпоративный подоходный налог
Порядок уплаты корпоративного подоходного налога
в Китае регулируется Законом КНР о корпоративном
подоходном налоге в редакции от 2018 года (中华人
民共和国企业所得税法(2018修正)).
Ставка налога
Стандартная ставка налога составляет 25%. Пониженные ставки доступны отдельным типам налогоплательщиков при условии соответствия установленным критериям
Налогоплательщики
Плательщиками налога являются:
  • компании, зарегистрированные в соответствии с законодательством КНР;
  • иностранные компании в случаях, описанных ниже.
Китайские компании обязаны уплачивать корпоративный подоходный налог с совокупной прибыли, в том числе полученной от источников за пределами Китая.
Представительства1 и филиалы иностранных компаний в Китае также являются плательщиками корпоративного подоходного налога, рассчитываемого по методу «условного дохода (расхода)». Налогооблагаемой базой по корпоративному подоходному налогу представительства являются расходы, понесенные им в соответствующем налоговом периоде,
поскольку представительства иностранных компаний в Китае не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и, соответственно, получать доход от своей деятельности.
Иностранные компании, имеющие постоянное присутствие в Китае, которое создает наличие
у них постоянного представительства, также обязаны уплачивать налог с прибыли (доходов) от источников за пределами Китая, но непосредственным образом связанных с деятельностью такого постоянного представительства в Китае.
Иностранные компании, деятельность которых
не создает постоянного присутствия в Китае, также обязаны уплачивать корпоративный подоходный налог с доходов, полученных от источников в Китае. Обязанность по исчислению и уплате в бюджет суммы корпоративного подоходного налога от деятельности такой иностранной компании возлагается на ее китайского контрагента2.
Налоговая база
Налоговая база по корпоративному подоходному налогу определяется как разница между суммой доходов компании, уменьшенной на сумму применимых вычетов, и суммой понесенных расходов.
Доходы компании формируются за счет выручки от предпринимательской деятельности, а также за счет поступлений, не связанных с основной операционной деятельностью компании (пассивных доходов), таких, как полученные дивиденды, роялти, проценты по займам и арендные платежи.
Расходы, принимаемые к учету при расчете налоговой базы и размера корпоративного подоходного налога, должны быть обоснованными (экономически оправданными) и подтверждаться документально.
Налоговый период
Налоговым периодом по корпоративному подоходному налогу является финансовый год, который соответствует календарному году,
с 1 января по 31 декабря.
В течение года компании на ежемесячной или ежеквартальной основе (в зависимости от правил, установленных в соответствующем регионе, где зарегистрирована компания – налогоплательщик) подают промежуточные декларации по корпоративному подоходному налогу и уплачивают его авансом до 15 числа каждого следующего месяца или квартала. По итогам года (не позднее 31 мая года, следующего за отчетным) подается годовая налоговая декларация, в которой итоговый размер корпоративного подоходного налога может быть скорректирован.
Налоговые льготы
В Китае отдельным категориям налогоплательщиков предоставляются льготы при расчете и уплате корпоративного подоходного налога, в зависимости от вида деятельности, а также объемов бизнеса или места учреждения компании. Например, к категориям налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по корпоративному подоходному налогу, относятся малые предприятия, высокотехнологичные предприятия и разработчики программного обеспечения и микросхем, природоохранные, сельскохозяйственные предприятия, а также предприятия, созданные в определенных регионах Китая или некоторых специальных экономических зонах.
Льготы по корпоративному подоходному налогу позволяют применить пониженные налоговые ставки, налоговые вычеты, отсрочки по уплате налога,
а также воспользоваться методом ускоренной амортизации.
Налог на доходы у источника выплаты
Пассивные доходы иностранной компании, полученные от источников в Китае, такие, как дивиденды, проценты, роялти, облагаются налогом по ставке 10%, если более низкие ставки не предусмотрены в отношении определенных видов доходов соглашениями об избежании двойного налогообложения, заключенными Китаем.
Обязанность по исчислению, удержанию и уплате в бюджет суммы налога на доходы иностранной компании от источника в Китае лежит на китайской компании, выплачивающей соответствующий доход.
Соглашения об избежании двойного налогообложения
Сумма налога, удерживаемого у источника выплаты, может быть уменьшена, если более благоприятные условия налогообложения соответствующего вида дохода предусмотрены соглашением об избежании двойного налогообложения между Китаем
и соответствующим иностранным государством.
По состоянию на 2024 год Китай является стороной действующих Соглашений об избежании двойного налогообложения («СИДН») с 114 странами, в том числе с Россией. Такие соглашения чаще всего предусматривают снижение ставок налога у источника на доходы в виде дивидендов, что может рассматриваться в качестве преимущества при создании совместных предприятий в Китае.
Например, в соответствии с соглашением об избежании двойного налогообложения между Россией и Китаем, подписанным в 2014 году,
ставка налога на дивиденды составляет 5% при условии, что дивиденды выплачиваются в пользу компании (не являющейся товариществом), доля участия которой в компании, выплачивающей дивиденды, составляет
не менее 25%, а стоимость такой доли участия составляет не менее 80 000 евро (или эквивалент в иной валюте). Во всех остальных случаях размер налога, удерживаемого с суммы дивидендов, выплачиваемых китайской компанией российским физическим и юридическим лицам, облагается по ставке 10%.
С 2020 года в Китае были упрощены правила подтверждения применения СИДН. В случае соответствия критериям, предусмотренным СИДН, для применения пониженных ставок достаточно заявить об этом в Государственное управление по налогам и сборам КНР. Получение предварительного разрешения этого органа более не требуется.
Трансфертное ценообразование
Китайские налоговые органы уполномочены осуществлять контроль сделок, совершаемых между взаимозависимыми лицами, и проводить корректировку налоговой базы исходя из рыночного уровня цен. Налоговые органы КНР вправе проводить проверку сделок и доначислять налоги ретроспективно в отношении сделок между взаимозависимыми лицами, совершенных в течение предшествующих десяти лет. Китайские компании обязаны информировать налоговые органы о совершении сделок с взаимозависимыми лицами.
Налог на добавленную стоимость
Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость («НДС») регулируется Временным положением КНР о налоге на добавленную стоимость в редакции от 2017 года (中华人民共和国增值税暂行条例(2017修订))3.
НДС уплачивается при продаже товаров, оказании услуг и выполнении работ, а также при их импорте из-за рубежа.
Стандартная ставка НДС составляет 13% и применяется к большинству операций. Пониженные ставки в размере 0%, 1%, 3%, 5%, 6%, 9% действуют при реализации некоторых видов товаров и оказании определенных видов услуг.
После регистрации китайская компания должна встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика НДС. Плательщики НДС бывают двух видов:
  1. общие плательщики НДС, чей годовой налогооблагаемый объем реализации продукции превышает 5 миллионов юаней; и
  2. малые предприятия – плательщики, не соответствующие приведенному выше критерию.
Малые предприятия, чей годовой объем реализации продукции не достигает 5 миллионов юаней, вправе уплачивать НДС по пониженной ставке, равной 3%. Однако, у таких налогоплательщиков отсутствует право на возмещение суммы НДС в случае экспорта продукции из Китая. Малые предприятия вправе в добровольном порядке зарегистрироваться в качестве плательщиков НДС общего типа.
Налоговым периодом по НДС является календарный месяц или квартал, в зависимости от типа налогоплательщика. Декларации по НДС подаются раз в месяц или квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Налогоплательщики, импортирующие товары, обязаны уплачивать НДС в течение 15 дней
с момента выдачи таможенными органами сертификата об уплате налога.
При экспорте товаров или услуг применяется ставка НДС 0%. Экспортеры (кроме малых предприятий, уплачивающих НДС по пониженным ставкам) имеют право на полное или частичное возмещение суммы уплаченного налога. Таможенными органами Китая установлены так называемые ставки возмещения НДС для различных категорий экспортируемых товаров, которые могут быть ниже ставок НДС, по которым облагались экспортируемые товары при их приобретении компанией-экспортером у китайского производителя.
Для возмещения НДС компания-экспортер по завершении таможенного оформления при вывозе товара с территории Китая должна подать
в налоговый орган экспортную декларацию и счета, в том числе счета-фактуры.
Налогообложение физических лиц
Порядок уплаты налога на доходы физических лиц («НДФЛ») регулируется Законом КНР о налоге на доходы физических лиц в редакции от 2018 года (中华人民共和国个人所得税法(2018修正)).
Налогоплательщики
Физические лица, являющиеся плательщиками НДФЛ, делятся на две основные категории в зависимости от их налогового статуса:
  • резиденты – физические лица, постоянно проживающие в КНР или пребывающие на территории КНР не менее 183 дней в течение года;
  • нерезиденты – все остальные лица, не являющиеся резидентами.
Налогоплательщики-резиденты уплачивают НДФЛ
с доходов от любых источников, в том числе за пределами КНР, в то время как нерезиденты уплачивают налог только с доходов от источников в КНР.
Также в отношении резидентов и нерезидентов действует разный порядок исчисления налога.
Налогооблагаемый доход
Налогооблагаемый доход определяется как совокупный доход физического лица, уменьшенный на сумму стандартного фиксированного вычета, без учета применимых вычетов и льгот, а также выплат в фонды социального страхования.
В соответствии с Законом о налоге на доходы физических лиц выделяют несколько категорий доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ:
  • совокупный доход, состоящий из заработной платы, оплаты вознаграждения за услуги, персонально оказанные физическим лицом, авторского вознаграждения, роялти;
  • иной налогооблагаемый доход, включающий доходы в виде дивидендов, процентов, доходы от сдачи имущества в аренду или от его продажи, случайные поступления.
Налоговая ставка
В Китае установлена прогрессивная ставка НДФЛ в размере от 3% до 45%, которая одинаково применяется ко всем налогоплательщикам, независимо от статуса резидента КНР.
Совокупный доход физического лица облагается по ставке от 3% до 45% в соответствии со шкалой, приведенной в таблице ранее.
Доходы, полученные физическими лицами в связи с частной предпринимательской деятельностью или участием в товариществе, облагаются НДФЛ по иной шкале прогрессивных ставок от 5% до 35%.
Дивиденды, проценты, доходы от сдачи имущества в аренду, доходы в виде прироста капитала, а также случайные поступления облагаются по фиксированной ставке 20%.
В некоторых регионах Китая (например, в порту свободной торговли Хайнань или
в районе Линган Шанхайской зоны свободной торговли) предоставляются льготы по НДФЛ для высококвалифицированных специалистов. В этих районах эффективная ставка НДФЛ для таких специалистов может быть снижена до 15%.
Налоговый период
Налоговый период по НДФЛ равен календарному году.
Китайские компании, а также представительства и филиалы иностранных компаний обязаны своевременно исчислять, удерживать и уплачивать налоги с доходов работников, полученных ими в качестве заработной платы, выступая в качестве налоговых агентов своих работников. Физические лица, получившие доход, с которого был удержан и уплачен подоходный налог, не обязаны дополнительно уведомлять об этом налоговые органы Китая.
В остальном ответственность за уплату НДФЛ с доходов, полученных из других источников, не связанных с работой в организации, лежит на самом физическом лице. Физические лица, у которых есть несколько источников доходов, не связанных с трудоустройством в компании, обязаны ежегодно подавать декларации по своих доходам до 30 июня следующего года.
Налоги на имущество
Налог на недвижимое имущество
Налог на недвижимость – это налог, взимаемый с владельцев и пользователей недвижимости (земельных участков и зданий). Налог на недвижимое имущество рассчитывается по ставке 1,2% от первоначальной стоимости имущества, уменьшенной на суммы вычетов, утвержденных в соответствующем регионе, или
по ставке 12% от размера арендной платы.
Налог за пользование земельным участком
в пригородах и городах
Налог за пользование земельным участком в пригородах и городах уплачивается
пользователями таких земельных участков (если применимо, то в дополнение к налогу на недвижимость) в размере от 0,6 до 30 юаней за квадратный метр в зависимости от крупности города (крупные, средние, малые города).
Местные органы власти вправе снижать или повышать ставку этого налога в зависимости от социально-экономических условий на соответствующей территории. В период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года малым предприятиям, при условии соответствия определенным критериям, доступна льгота в размере 50% по налогу на пользование земельными участками в пригородах и городах.
Налог на передачу титула
Указанный налог уплачивается приобретателями права собственности на недвижимое имущество в результате совершения сделки купли-продажи, дарения или мены, по ставке от 3% до 5%
от стоимости прав на земельный участок или стоимости здания.
Налог на прирост стоимости земли
Данный налог взимается с суммы прироста стоимости земли, возникшей в результате совершения сделки по передаче прав на земельные участки и здания (постройки), по прогрессивным ставкам от 30% до 60% от суммы прироста. Суммой прироста стоимости земли является остаток от дохода, полученного в результате сделки, после вычета сумм всех применимых расходов (включая стоимость приобретения прав на недвижимость, расходы на освоение земельного участка, налоги и прочее). Налогом на прирост стоимости земли облагаются все типы земельных участков, а также строительная и иная коммерческая недвижимость.
Иные налоги и сборы
Налог на потребление
Налог на потребление уплачивается физическими лицами и организациями, производящими, импортирующими и реализующими табачные изделия, алкогольную продукцию, косметическую продукцию класса люкс, ювелирные изделия, фейерверки, транспортные средства, товары для гольфа, часы, яхты, одноразовые палочки для еды, напольные покрытия, аккумуляторы и лакокрасочные материалы. Ставки налога на потребление варьируются в зависимости от типа товара в диапазоне от 1% до 56%.
Гербовые сборы
Гербовый сбор взимается с юридических и физических лиц, оформляющих определенные виды договоров (например, договор займа или аренды), а также документы о передаче права собственности на имущество, в том числе акции
и доли участия, и иные типы документов, предусмотренные Законом КНР о гербовых сборах от 2021 года (中华人民共和国印花税法 (2021)). Размеры гербовых сборов варьируются в диапазоне от 0,005% до 0,1% от стоимости договора. До конца 2027 года малым предприятиям, соответствующим установленным критериям, доступна 50%-ная льгота при уплате гербового сбора.
Таможенные пошлины
В соответствии с Положением о ввозных
и вывозных пошлинах в редакции от 2017 года (中华人民共和国进出口关税条例(2017修订)) размер таможенных пошлин устанавливается и обновляется на ежегодной основе Комиссией по таможенным тарифам Государственного cовета (国务院关税税则委员会). Действующие размеры таможенных пошлин предусмотрены в Объявлении Комиссии
по таможенным тарифам Государственного совета о корректировке тарифов на 2024 год от 2023 года
(国务院关税税则委员会关于2024年关税调整方案的公告(2023)).
Государственное таможенное управление КНР
(海关总署) непосредственно контролирует сбор таможенных пошлин, которые напрямую поступают в центральный бюджет. Государственное таможенное управление подотчетно Государственному совету.
Таможенные пошлины уплачиваются при импорте и экспорте товаров и рассчитываются исходя из адвалорных ставок, начисляемых в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров, или специфических ставок, начисляемых на единицу облагаемых товаров, а также комбинированных ставок.
Большая часть таможенных пошлин рассчитывается по адвалорным ставкам.
В зависимости от страны происхождения и вида импортируемых товаров ввозные пошлины подразделяются на следующие виды:
  • общие пошлины;
  • пошлины, основанные на режиме наибольшего благоприятствования;
  • специальные преференциальные пошлины;
  • специальные пошлины на квотируемые товары; и
  • временные пошлины.
Вывозные пошлины предусмотрены в отношении определенных видов сырья и полуфабрикатов (заготовок). На сегодняшний день в Китае предусмотрены вывозные пошлины для 107 видов товаров.
Список товаров, в отношении которых применяются те или иные специальные пошлины, обновляется
на ежегодной основе.
  • Игорь Мазилин
    Основатель и Генеральный директор
  • Наталья Караиван
    Юрист
  • Харви Ян
    Старший партнер, Zhong Yin
  • Иан Чжан
    Партнер, Zhong Yin