Глава 3. Валютное регулирование

Введение
Национальной валютой Китая является жэньминьби (renminbi / RMB), счетной единицей которого является юань.
До 2009 года юань не использовался в международных расчетах и являлся расчетной валютой только для китайского рынка. С 2009 года правительством Китая было принято решение о создании инфраструктуры для использования юаня в международных расчетах. В результате появился так называемый офшорный юань (CNH) – юань, приобретаемый за пределами Китая и хранящийся на счетах в иностранных банках или в иностранных филиалах китайских банков. Расчеты в офшорных юанях за пределами Китая осуществляются без ограничений. Иностранные компании могут приобретать офшорный юань в любом количестве и использовать его для любых целей. Между собой офшорный и оншорный юань (CNY) конвертируются в соотношении 1:1, и такие операции подлежат валютному контролю. Все расчеты на территории Китая осуществляются в оншорных юанях.
Органами валютного контроля в Китае являются Народный Банк и Государственное управление валютного контроля. Непосредственный контроль валютных операций осуществляется китайскими банками, уполномоченными Государственным управлением валютного контроля выполнять функции агентов валютного контроля.

Правила и инструкции Государственного управления валютного контроля и, в меньшей степени, Народного банка формируют валютное законодательство КНР. Среди них можно выделить Положение об управлении иностранной валютой в редакции от 2008 года (中华人民共和国外汇管理条例 (2008修订), Правила осуществления валютных операций банками (Объявление No 1 от 2023 года Государственного управления валютного контроля) (银行外汇展业管理办法(试行)(国家外汇管理局公告2023年第1号), Уведомление Государственного управления валютного контроля об утверждении Руководства по проведению валютных операций по текущим счетам в редакции от 2023 года (国家外汇管理局关于印发《经常项目外汇业务指引》的通知(2023修订), Руководство по проведению валютных операций по инвестиционным счетам в редакции от 2020 года (资本项目外汇业务指引(2020年版)), Уведомление Государственного управления валютного контроля об утверждении Положения о проведении валютных операций в связи с прямыми инвестициями иностранных инвесторов в китайские организации (Hui Fa [2013] No., 21) в редакции от 2019 года (国家外汇管理局关于印发《外国投资者境内直接投资外汇管理规定》及配套文件的通知汇发(2013〕21号(2019修订).
Банковские счета китайских компаний в китайских банках
Китайские компании могут иметь банковские счета в юанях и в иностранной валюте.
Каждая китайская компания должна иметь минимум один базовый счет, который может быть открыт только в китайских юанях в банке, находящемся по месту регистрации компании.
В дополнение к базовому счету китайская компания может открыть любое количество текущих счетов в любом количестве банков, в зависимости от потребностей бизнеса. Текущий счет используется для расчетов по обычным хозяйственным операциям, в том числе по импортно-экспортным и иным внешнеэкономическим сделкам.
Для получения иностранных инвестиций (в том числе для оплаты иностранным инвестором уставного капитала) китайской компании необходимо открыть специальный инвестиционный счет. По инвестиционному счету проходят все операции, связанные с движением капитала китайской компании, в том числе получение акционерного финансирования от иностранных акционеров в виде вкладов в уставный капитал или акционерных займов или предоставление внешнего финансирования за рубеж.
Открытие счета
Перечень документов и конкретные условия для открытия счетов могут отличаться в зависимости от типа счета и требований обслуживающего банка, однако, как правило, банки запрашивают учредительные документы компании, информацию о структуре акционерного капитала и бенефициарах, членах органов управления, документы, удостоверяющие личность юридического представителя и иных сотрудников компании, которым предоставляется доступ к банковскому счету, печать компании.
При открытии валютных счетов, в том числе инвестиционного счета, обслуживающий банк осуществляет регистрацию компании в Государственном управлении валютного контроля.
Валютный контроль
Операции по текущему счету осуществляются без ограничений. При этом большинство валютных операций по инвестиционному счету подлежит дополнительному согласованию в Государственном управлении валютного контроля.
Операции по текущему счету
В рамках валютного контроля операций по текущему счету банки проверяют основание платежа, чтобы убедиться, что платеж относится к операциям по текущему счету (то есть, не связан с инвестиционными операциями), а также достоверность предоставленных документов и их соответствие валютным поступлениям или платежам. Осуществление некоторых валютных операций тесно связано с уплатой налогов, и банки могут также запросить подтверждение уплаты всех применимых налогов по операции, в том числе налога, удерживаемого у источника выплаты, прежде чем средства будут переведены иностранному контрагенту.
Операции по инвестиционному счету
Валютные операции по инвестиционному счету связаны с движением капитала в Китай и из Китая и строго контролируются органами валютного контроля. Например, для оплаты вклада в уставный капитал иностранным акционером компании потребуется в отдельном порядке зарегистрироваться в Государственном управлении валютного контроля для осуществления прямых иностранных инвестиций. Для осуществления инвестиций за рубеж китайская компания также должна предварительно получить одобрения от Министерства коммерции и Национальной комиссии по развитию и реформам. В рамках валютного контроля операций по инвестиционному счету в комплекте документов по совершаемой операции банки запрашивают соответствующие свидетельства о регистрации и одобрения.
Распоряжение денежными средствами на инвестиционном счете также жестко регламентировано. Прежде всего, полученные денежные средства могут быть использованы в качестве оборотного капитала компании.
Для этого денежные средства в иностранной валюте конвертируются в юани и перечисляются на текущий счет компании для дальнейшего использования.

Прямо ограничивается использование денежных средств, полученных компанией в результате операций по инвестиционному счету и конвертированных в юани, для осуществления деятельности, выходящей за рамки видов деятельности компании, определенных в уставе, инвестиций в ценные бумаги и активы, не имеющие отношения к хозяйственной деятельности.
С 2015 года отменены ограничения на конвертацию иностранной валюты, полученной компанией в качестве вклада в уставный капитал, в юани. На сегодняшний день вся иностранная валюта на инвестиционном счете может быть конвертирована в юани по усмотрению компании1. С 2016 года указанное правило распространяется также на денежные средства в иностранной валюте, полученные компанией в форме займа от иностранного акционера.
С начала 2020 года все компании с иностранным участием, а не только специализированные инвестиционные компании, также получили право реинвестировать денежные средства, изначально предоставленные им акционерами, на территории Китая посредством покупки долей участия в других китайских компаниях.
Банковские счета нерезидентов в китайских банках
Иностранные компании, не являющиеся резидентами КНР, также вправе открывать счета в китайских банках. Банковские счета нерезидентов бывают следующих типов: счет нерезидента («Счет нерезидента»), счет нерезидента зоны свободной торговли («Счет ЗСТ») и специальный офшорный счет («Офшорный счет»).
Счет нерезидента
Иностранные компании, не являющиеся резидентами КНР и не имеющие юридического присутствия на территории КНР, вправе открыть Счет нерезидента в юанях или иностранной валюте в одном или нескольких китайских банках или филиалах иностранных банков в Китае. Счет нерезидента
может с определенными ограничениями использоваться для расчетов с китайскими контрагентами.
Счет ЗСТ
Иностранные компании-нерезиденты вправе открыть Счета ЗСТ в юанях или иностранной валюте на территории некоторых зон свободной торговли, например, в Шанхайской или Хайнаньской зонах свободной торговли, в банках, имеющих право открывать счета данного типа.
Счета ЗСТ могут быть использованы для расчетов по коммерческим, инвестиционным и иным типам операций. Расчеты иностранной компании с китайскими контрагентами внутри Китая по Счетам ЗСТ возможны только в китайских юанях.
Офшорный счет
Иностранные компании и физические лица, не являющиеся резидентами Китая, вправе открыть Офшорные счета в китайских банках, имеющих разрешение на открытие и обслуживание счетов данного типа.
Офшорный счет может быть открыт только в иностранной валюте. Поступления на Офшорные счета, переводы денежных средств с Офшорных счетов на зарубежные счета, а также переводы между Офшорными счетами осуществляются без ограничений и не подлежат валютному контролю. Однако, переводы денежных средств с Офшорного счета на какой-либо из оншорных счетов рассматриваются в качестве валютных операций и подлежат валютному контролю.
Для открытия Офшорного счета требуется получить разрешение Национального управления финансового регулирования, что на практике весьма затруднительно и затратно по времени. По этой причине такие счета открываются нерезидентами весьма редко.
До 2015 года действовало правило «конвертация против платежа», в соответствии с которым для конвертации иностранной валюты, полученной в качестве вклада в уставный капитал от иностранного акционера, требовалось предоставить документы об основании использования денежных средств.
Офшорные счета вправе обслуживать только некоторые китайские банки: Shanghai Pudong Development Bank, China Merchant’s Bank, Bank of Communications и Ping An Bank.
  • Наталья Караиван
    Юрист
  • Харви Ян
    Старший партнер, Zhong Yin
  • Иан Чжан
    Партнер, Zhong Yin
  • Жань Фей
    Юрист, Zhong Yin